深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于立即開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)治理工作的緊急通知

發(fā)布時間：2015-09-14

深建質(zhì)安〔2015〕105號

各區(qū)住房和建設(shè)局、寶安區(qū)建設(shè)局、各新區(qū)城建局，質(zhì)安一站、質(zhì)安二站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

近期我市建筑施工高墜事故多發(fā)，造成了不良的社會影響，市領(lǐng)導(dǎo)對此做出批示，要求采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。為預(yù)防和減少高處墜落安全事故的發(fā)生，我局決定立即組織開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)治理工作。具體事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)治理活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識和操作水平，解決人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，建立預(yù)防高墜事故的長效機(jī)制，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治日期、范圍及內(nèi)容

（一）整治時間：即日起至9月30日

（二）整治范圍：全市所有在建房屋建筑和軌道交通工程。

（三）整治內(nèi)容：嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行治理：

1.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部是否制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，安全投入能否保障相應(yīng)安全防護(hù)設(shè)施到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人是否帶隊(duì)開展防范高處墜落的檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否限期整改；

2.是否按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行與高處作業(yè)安全相關(guān)的培訓(xùn)教育、技術(shù)交底；

3.工程項(xiàng)目部是否結(jié)合工程特點(diǎn)，辯識施工各階段高處墜落危險源，并及時采取措施予以安全防范；高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

4.安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否使用國家規(guī)定的合格產(chǎn)品；

5.涉及高處作業(yè)的特種作業(yè)人員是否持證上崗；

6.從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行體檢并持身體健康證明；是否制定并采取有效措施，防止患有心臟病、癲癇病、高血壓等病癥，以及疲勞過度、精神不振、思想情緒低落、飲酒后的人員高處作業(yè)；

7.工程項(xiàng)目部是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)在六級及以上強(qiáng)風(fēng)或大雨、大霧天氣從事露天高處作業(yè)的措施。

三、工作要求

（一）認(rèn)真部署，嚴(yán)格落實(shí)。各項(xiàng)目要制定預(yù)防高墜專項(xiàng)工作方案，做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，并于本通知后一個星期內(nèi)完成施工現(xiàn)場預(yù)防高墜事故的自查自糾工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，立即行動。各企業(yè)要立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)對在建工地進(jìn)行檢查，對查出來的安全隱患逐一建立臺賬，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”，確保限期完成整改，并將帶隊(duì)檢查及整改記錄留置項(xiàng)目現(xiàn)場以備檢查。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)安一站、質(zhì)安二站要加大對在建工地的監(jiān)督執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目立即下發(fā)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對專項(xiàng)檢查走過場、流于形式和存在重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的企業(yè)和個人一律按有關(guān)文件要求從快從嚴(yán)從重處理，該停工的停工，該紅黃色警示的紅黃色警示。對違法違規(guī)行為、安全隱患將通過媒體予以曝光。

（四）注重實(shí)效，完善機(jī)制。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)高處墜落事故主要原因，通過專項(xiàng)整治活動開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)防高處墜落的安全設(shè)施、作業(yè)行為和管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化，建立預(yù)防高處墜落長效管理機(jī)制，有效降低高處墜落事故發(fā)生。

各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)安一站、質(zhì)安二站請將專項(xiàng)整治工作總結(jié)于9月28日前報(bào)市局質(zhì)安處。聯(lián)系人：劉勇剛，聯(lián)系電話：83788510，郵箱：[email protected]。

（聯(lián)系人：劉勇剛，聯(lián)系電話：83788510、13510797172；彭志明，聯(lián)系電話：83788051）

                                                                               深圳市住房和建設(shè)局

                                                                                    2015年9月14日